Инвестиции в мусор

Новые правила сбора и переработки мусора начали разрабатывать еще несколько лет назад. В 2014 году Госдумой был принят Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Спустя два года появилось постановление правительства России «Об утверждении порядка обращения с твердыми коммунальными отходами». Тем самым была сформирована законодательная база так называемой мусорной реформы. На данный момент нововведения уже работают в нескольких регионах России - Ивановской, Астраханской областях, в Мордовии и Карелии. В первый день нового года они вступят в силу во всех субъектах Российской Федерации, в том числе в Сахалинской области.

Первое: в каждом субъекте Российской Федерации выбирается единый оператор, который будет осуществлять вывоз и переработку ТКО. Это основа реформы.

Второе: вывоз мусора становится не жилищной, а коммунальной услугой (жилищные - предполагают работы по содержанию жилого помещения, а коммунальные - это водоснабжение, водоотведение, отопление и т.д.). Теперь вывоз ТКО будет извлечен из графы «Содержание и ремонт жилого помещения» и разместится в платежке отдельной строкой.

Третье: тариф на вывоз ТКО станет единым для каждого отдельно взятого региона и будет утверждаться на основании расчетов, предоставленных региональным оператором.

Четвертое: всех, начиная от обычных граждан и заканчивая организациями и предприятиями, обяжут заключать договор с региональным оператором на вывоз мусора. В том числе частных домовладельцев и дачников, которые до сих пор платежек на вывоз ТКО не получали. Теперь былой вольнице конец: за вывоз мусора придется платить всем и в обязательном порядке.

Реформу в регионах России планируют провести за 10-15 лет. Однако Сахалинская область намерена осуществить ее за 6 лет. Заместитель начальника МКУ «Управление мониторинга городского хозяйства» г. Южно-Сахалинска Олег Чернышов уверен, что это вполне реальный срок. Во-первых, в регионе достаточно средств на реализацию реформы, во-вторых, модель, на основе которой разрабатывались новые правила вывоза и утилизации ТКО, была сформирована еще в советские времена, когда существовала единая система обслуживания многоквартирных домов (МКД). Она дала сбой в 90-х годах, когда правительство решило перевести ее в сферу бизнеса.

- Предполагалось, что придет частник, который инвестирует в отрасль, и всем будет хорошо. Частник пришел, но инвестировать не захотел, жил за счет платежей населения, поэтому никакого развития в мусорном деле не было, - объяснил Олег Чернышов. – Но сейчас ситуация иная. Основным инвестором в столь важную отрасль является правительство Сахалинской области. В период подготовки реформы оно учредило АО «Управление по обращению с отходами», которое, пройдя конкурсную процедуру, стало региональным оператором по вывозу и утилизации ТКО. На сегодняшний день определены подрядчики, которые по договору с оператором в первый день нового года приступят к вывозу мусора. В Южно-Сахалинске этим займутся компании «Эко-сити» и «Чистый город».

Наиболее злободневным для горожан является вопрос о порядке расчета стоимости услуги по вывозу отходов. В частности, люди не могут понять, почему за основу берется количество квадратных метров, а не число зарегистрированных в квартире жильцов. Но, как оказалось, именно в этой части реформы особых изменений не произошло.

- Расчет стоимости вывоза отходов по метражу жилья внедрили еще в 2008 году, просто эта услуга в квитанции отдельной строкой не прописывается, потому граждане ее и не видят, - объяснил Олег Чернышов. - В целом же средняя стоимость услуги – 200 рублей с квартиры в 50 квадратных метров. Практически такую же сумму южносхалинцы будут платить и в новом году. Поэтому причин для негодования я не вижу.

Еще один вопрос, который интересует людей – кто будет обслуживать контейнерные площадки? Ответ один – управляющие компании. Но при непосредственном участии муниципалитета. С 1 января, согласно постановлению правительства России, вопросы ремонта и обустройства контейнерных площадок передаются в ведение городской администрации. Управляющей компании остается контактировать с соответствующей службой в ДГХ и вовремя подавать заявки.

- Деньги в бюджете города в сумме около 100 миллионов рублей на эти цели и на обустройство единого вида контейнерных площадок предусмотрены, - рассказал Олег Чернышов. - К слову, в Южно-Сахалинске сейчас около 500 площадок, которые необходимо привести в соответствие с новыми требованиями. Их нужно оснастить крышами, освещением и емкостями для раздельного сбора мусора. Такая контейнерная площадка уже установлена в 25-м микрорайоне. Помимо этого, ведется работа по обустройству мест сбора ТКО в частном секторе.

Это один из самых сложных сегментов реформы. Подавляющее большинство жителей частного сектора никогда не платили за вывоз мусора, при этом, по самым скромным подсчетам, в городском округе сейчас зарегистрировано около 13 тысяч домовладений. На вывоз стихийных свалок, созданных частниками, муниципалитет тратит в год до 40 миллионов рублей.

- Областному министерству ЖКХ и всем муниципалитетам сегодня поставлена задача – привести в соответствие с изменившимся законодательством местные нормативные акты и правила благоустройства. Это позволит, наконец, решить проблему цивилизованного сбора и вывоза мусора из частного сектора, - подчеркнул Олег Чернышов. – С нового года жильцы индивидуальных домов так же, как и их земляки из МКД, будут получать счета на оплату вывоза мусора в соответствии с занимаемыми квадратными метрами. Первые платежки горожане получат в феврале 2019 года.

Это далеко не все вопросы, которые возникают у жителей областного центра в связи с внедрением реформы. Они касаются и ликвидации несанкционированных свалок, и создания современной инфраструктуры по сбору, утилизации и переработке ТКО. Поэтому мы намерены продолжить публикации на эту тему и отслеживать ход проведения мусорной реформы в Южно-Сахалинске.