пт, 27 дек.
08:33
Южно-Сахалинск
-9 °С,

Даешь партиципацию!

18 апреля 2017, 15:45Инициативное бюджетирование
Фото:
В Южно-Сахалинске в рамках программы инициативного бюджетирования будут реализованы народные проекты по благоустройству территорий.
У этого финансового механизма – мудреное название: инициативное бюджетирование. Если учесть, что слово партиципация переводится как причастность, то истолковать его значение можно так: участие граждан в распределении части средств бюджета. В Сахалинской области иноземный термин заменили на более понятный - инициативное бюджетирование - и с февраля 2017 года запустили программу в народ. Первые результаты показали: дело это стоящее. О том, как в регионе реализуется инициативное бюджетирование, нашему корреспонденту поведали заместитель министра финансов Сахалинской области Ирина МИХЕЕВА и директор департамента бюджетной политики того же министерства Елена МАТВЕЕВА.
Елена Матвеева:
 - Инициативное бюджетирование – международная программа, которая была разработана в конце прошлого века Всемирным банком. Ее внедрение в нашем регионе началось в декабре прошлого года. Эту работу губернатор Олег Кожемяко поручил министерству финансов Сахалинской области.  Для пилотного проектирования были отобраны два района, и уже в феврале мы запустили программу в реализацию.
Посетив населенные пункты, входящие в состав Южно-Сахалинска, поняли, что гражданам это интересно. Мы дали людям возможность проявить инициативу в части выбора проекта, а в дальнейшем собственными силами осуществлять общественный контроль хода строительства, принимать готовый объект, следить за его состоянием. Для этого формируются инициативные группы.
В нынешнем году мы планируем провести максимально возможное количество встреч, чтобы рассказать людям о программе. Обязательно обучим глав муниципалитетов, специалистов на местах, которые будут непосредственно работать с населением. Постараемся доносить информацию до людей любым доступным способом. Наша основная задача – обеспечить финансовую и правовую грамотность участников программы, разъяснять ее суть. А она сводится к тому, что мы предоставляем субсидию из областного бюджета в размере 3 млн. рублей на реализацию общественно значимых проектов, выбранных на территории населенного пункта его жителями.
Партиципаторное бюджетирование было впервые введено в Латинской Америке в 80-х годах XX века. С его помощью Всемирный банк борется с бедностью, помогая повышать качество и уровень жизни. Сегодня эта успешная практика применяется более чем в 20 странах: США, Японии, Корее, Китае, государствах Западной и Восточной Европы, Латинской Америки.
Ирина Михеева:
- Когда мы разрабатывали свою концепцию программы по инициативному бюджетированию, начали с изучения международной практики. Помимо этого есть и российский опыт, потому что программа работает в 21 субъекте Российской Федерации, в этом году к ним присоединились еще 17. В ДВФО программа реализуется в ЕАО, Хабаровском крае, а теперь и у нас.
Программа эта долгосрочная. Сейчас мы запускаем пилотные проекты в Южно-Сахалинске и Углегорском районе, а со следующего года подключаем все муниципальные образования области, и каждый населенный пункт сможет представить свой проект на участие в программе по предоставлению субсидии. Конечно же, будет проводиться конкурс, и по его итогам мы будем решать, какой из проектов получит финансирование.
Елена Матвеева:
- Все процедуры по участию в программе максимально открыты и понятны. Конечно же, должны быть смета, документы на земельный участок, но самое главное – люди. Чем больше граждан участвует в принятии решения по проекту, тем он будет успешнее. Мы обязательно учитываем процент населения, присутствовавшего на собрании: чем больше людей, тем выше рейтинг проекта. Еще один важный момент - количество благополучателей, проще говоря, скольким людям проект будет полезен.
Ирина Михеева:
- Нас порадовала реакция людей. Помню, приехали в Ольшанку Углегорского района, там проживает около 90 человек. Пришли на собрание бабулечки и при огромном количестве проблем практически единогласно решили построить детскую спортивную площадку для своих внуков, которые приезжают к ним на лето. Удивительные женщины! И были они такие позитивные, что мы уехали оттуда вдохновленные и уверенные, что все у нас получится.
Подробная информация о программе инициативного бюджетирования размещена на сайте Министерства финансов Сахалинской области в разделе «Открытый бюджет» по адресу: http://openbudget.sakhminfin.ru/Menu/Page/475.
PS. Пока верстался номер, были подведены итоги конкурса. Как оказалось, проигравших нет: финансирование по программе инициативного бюджетирования получат все проекты.
Проекты
Проект села Березняки
Как сообщил глава села Березняки Геннадий Марков, его жители решили направить деньги инициативного бюджетирования на освещение села. В Березняках фонари установлены только на одной улице, но с развитием индивидуального жилищного строительства появилось больше 10 новых улиц, которые необходимо осветить.
Проект планировочного района Ново-Александровск
- На площадке, расположенной у школы, находится единственная в нашем микрорайоне зона отдыха. Мы хотим ее облагородить, обустроить, высадить деревья, кустарники и установить спортивную площадку с современным резиновым покрытием, - сообщил председатель инициативной группы Иван Мурсков. – Планируем разместить здесь малые архитектурные формы, лавочки, асфальтированные дорожки, детскую площадку, чтобы было удобно отдыхать всем категориям граждан.
Проект села Синегорск
- Участники собрания предложили на месте снесенного дома по улице Коммунистической оборудовать площадку для проведения массовых мероприятий и отдыха граждан, - рассказал председатель инициативной группы Леонид Снегур. - Такого места у нас пока нет, а эта площадка находится в центре Синегорска. Денег, которые выделяются по программе инициативного бюджетирования, хватит, чтобы обустроить ее, огородить и озеленить. Будет удобно и красиво.
Проект планировочного района Хомутово
- Здесь у нас никогда не было ни детской, ни спортивной площадки, - поведал председатель инициативной группы Федор Глазков. – Детям, которых у нас много, играть негде. После сноса ветхого дома освободился земельный участок, и родилась идея возвести на нем детскую спортивно-игровую площадку с мини-полем для футбола и баскетбола, и гимнастический комплекс под навесом. Жители нас поддержали. Надеемся, что успешно пройдем конкурсный отбор и реализуем наш проект.
Проект планировочного района Луговое
- Хотелось многого, поэтому мы предварительно провели опрос жителей, - рассказала глава общественного совета Роза Янушковская. - В результате было решено построить спортивную площадку в районе почты, это улица Пионерская. Там есть пустующее место, которое осталось после сноса гаражей, и именно там разместится новый спортивный комплекс с волейбольной и баскетбольной площадками, озеленением. Проект этот жители одобрили практически единогласно и создали контрольную комиссию, которую возглавила член совета Наталья Войцеховская,
Проект села Дальнее
- У нас получилось не то, что мы хотели, - посетовал председатель инициативной группы села Дальнее Александр Мальцев. – Время для проведения собрания по инициативному бюджетированию было выбрано неудачно, молодые дальненцы прийти не смогли, были на работе. Присутствовали в основном бабушки из старой части Дальнего, которые дружно проголосовали за проект реконструкции стелы в честь героев Великой Отечественной войны. Согласен, дело нужное, но на ремонт этого памятника, насколько я знаю, деньги выделяет администрация города, так что было бы правильнее все-таки профинансировать наш проект по установке в новом микрорайоне универсальной спортивной площадки. Еще одно предложение, которое мы подготовили, это обустройство в новом Дальнем зоны отдыха со сквером. Но есть проблема: говорят, что все свободные территории там уже заняты, поэтому мы планируем встретиться с представителями компаний-застройщиков и администрации города, чтобы выяснить, на каких участках мы сможем реализовывать наши проекты.
Записала Юлия ВЯТРЖИК
Авторы:ADMIN admin