Несмотря на начало СВО и санкционное давление стран Запада, правительство Сахалинской области успешно сохранило темпы развития социально значимых сфер экономики, реализовало целый комплекс ключевых проектов.
Островной регион опережает не только многих своих дальневосточных соседей, но и большинство субъектов Российской Федерации по расходам бюджета на социальную сферу в расчете на одного жителя.
Доходы областного бюджета в 2022 году составили 259,4 млрд рублей. Это выше уровня 2021 года на 94,7 млрд. Расходы составили 201,5 млрд рублей, что выше уровня 2021 года на 39,5 млрд. Оперативное решение задач по стабилизации экономики позволило региону в новых условиях продолжить достижение национальных целей развития, которые определил президент России Владимир Путин, а также обеспечило выполнение поручений губернатора Валерия Лимаренко по повышению качества жизни сахалинцев и курильчан.
Доклад об исполнении бюджета в 2022 году на общественных слушаниях представил председатель правительства Сахалинской области Алексей Белик. Он рассказал об основных статьях доходной и расходных частей бюджета, а также обозначил главные направления работы властей. Среди них уже не первый год первоочередным остается социальная политика:
- Мы обсуждали сегодня исполнение бюджета в 2022 году прежде всего с точки зрения эффективности использования доступных ресурсов. Могу сказать, что реализованы все предусмотренные важные мероприятия. Это переселение людей из ветхого и аварийного жилья, благоустройство дворов и приведение подъездов в надлежащее состояние, ремонт и строительство дорог. Важнейшая составляющая бюджета - социальные мероприятия: помощь населению и формирование программ комплексной поддержки островитян на предстоящие годы. Такая работа будет иметь приоритетное значение и в дальнейшем. Одним из главных направлений является привлечение в регион дополнительного финансирования за счет нестандартных источников. Это, в частности, система инфраструктурных облигаций. С их помощью мы обеспечиваем финансирование инженерных сетей для объектов комплексной застройки. Яркий пример - жилой микрорайон Уюн, который возводит компания ПИК в Южно-Сахалинске. По этой же схеме финансируется строительство дорог. В основном мы привлекаем денежные средства «ДОМ.РФ». Также работаем со средствами по программам федерального финансирования. По ряду крупных проектов мы готовы предоставить софинансирование из регионального бюджета. Эта работа будет продолжаться. Все свои обязательства по программам Сахалинская область исполняет дисциплинированно, в полном объеме и по утвержденному графику.
Благодаря этому у нас есть возможность планировать долгосрочную работу с федеральным центром по реализации на островах крупных проектов. На Сахалине и Курилах продолжают строить жилье, спортивные, культурные и частные объекты, сохраняются высокие темпы развития транспортного и логистического сообщения, здравоохранения, образования, ЖКХ, энергетики и агропромышленного комплекса. В первую очередь комплексные меры властей региона направлены на улучшение жизни сахалинцев и курильчан, что является непосредственным приоритетом для правительства. Бюджет в 2022 году сохранил социальную направленность.
В 2022 году сфера здравоохранения получила почти 25 млрд рублей финансирования для всех уровней медицинской помощи. Льготным лекарственным обеспечением воспользовались 176 тыс. островитян.
Приоритетными задачами стали увеличение продолжительности жизни, повышение качества и доступности медицинской помощи, снижение заболеваемости и смертности. На острова регулярно приезжали высококвалифицированные специалисты из всероссийских медучреждений, чтобы поделиться с сахалинскими коллегами передовым опытом.
В 2022 году в Сахалинскую область прибыли 248 врачей, в том числе узкопрофильные специалисты. В рамках нацпроекта «Здравоохранение» на островах успешно реализуют 7 региональных программ, работы по которым в прошлом году выполнены в полном объеме. В области приобрели 2,5 тыс. единиц специализированного оборудования. Средства из бюджета направили на проведение капитального ремонта в 6 медицинских учреждениях, продолжили строительство лечебно-диагностического корпуса консультативно-диагностического центра. В прошлом году ввели в эксплуатацию новый корпус Центральной поликлиники в Южно-Сахалинске. По итогам 2022 года высокотехнологичную медицинскую помощь получили больше 5 тыс. человек, в том числе 541 ребенок.
В одном из ключевых учреждений медицины - Центральной поликлинике Южно-Сахалинска - по итогам 2022 года значительно увеличили число проведенных обследований. Показатель по сравнению с 2021-м вырос на 20 тыс. человек. Число посетителей составило около 120 тыс.
Заведующий отделением неотложной помощи Центральной поликлиники Южно-Сахалинска Александр Понажев:
- Благодаря ряду региональных и федеральных программ мы нарастили обеспечение сахалинцев доступной медицинской помощью. Развитие системы 1-300 помогает планировать не только разовые визиты пациентов к врачам, но и комплексные обследования, в том числе диспансеризацию по возрастным группам и медицинские чекапы для старшего поколения. Ежегодно Центральная поликлиника Южно-Сахалинска получает новое оборудование, наши врачи проходят профессиональную переподготовку и в курсе всех актуальных стандартов оказания медицинской помощи. Все это удается организовать благодаря финансированию из областного бюджета, а также дотациям федерального центра и помогает нам спасать еще больше жизней, обнаруживать тяжелые заболевания на ранней стадии и своевременно оказывать помощь.
На эту важную сферу в 2022 году из областного бюджета выделили почти 30 млрд рублей. Более чем на 14 млн рублей увеличили расходы на предоставление бесплатного образования: дошкольного, начального школьного, основного среднего и полного среднего. Также почти 30 млн рублей направили на дополнительное образование в муниципалитетах. Сейчас в области работают 172 дошкольных заведения, 156 общеобразовательных школ, 13 учреждений профессионального образования и 25 организаций дополнительного образования.
Благодаря активному финансированию в 2022 году в области сохранили высокие темпы строительства учебных заведений. На базе сельских школ открыли 17 центров «Точка роста», направленных на получение естественно-научных и технологических знаний. В Восточной гимназии в Южно-Сахалинске появился технопарк «Кванториум», где занятия посещают более 600 ребят.
- Масштабная программа капитального ремонта в регионе позволит вдохнуть новую жизнь в школы области. В 2023 году она охватит 13 школ и 5 детских садов, особое внимание уделяется сельским образовательным учреждениям. Мы хотим сделать пространство школ притягательным для детей. Ребята смогут заниматься здесь тем, к чему действительно лежит их душа, - сказала министр образования Сахалинской области Анастасия Киктева.
На прямую социальную поддержку населения Сахалинской области, в том числе адресную, в 2022 году из областного и федерального бюджетов выделили 34,5 млрд рублей. Так, в островном регионе продолжают успешно реализовывать проекты «Забота 65+» и «Сахалинское долголетие». Областное правительство активно оказывает помощь различным категориям граждан, которые попали в сложные ситуации. На Сахалине и Курилах действуют более 200 как разовых, так и регулярных мер помощи населению.
Власти региона оказывают всестороннюю поддержку участникам специальной военной операции и их семьям. Например, военнослужащие по контракту и мобилизованные получают единовременную помощь в размере 300 тыс. рублей. Семьям оказывают всевозможное содействие - не только финансовое, но и в решении бытовых проблем.
Один из наиболее важных вопросов - жилищный. По итогам 2022 года в Сахалинской области сдали более 500 тыс. кв. метров жилья. Приоритетной задачей правительства островного региона остается переселение из ветхих и аварийных квартир. На это из областного бюджета выделили почти 13 млрд рублей
В 2022 году в Сахалинской области в большом объеме профинансировали реализацию мероприятий государственной программы «Обеспечение населения качественными услугами ЖКХ». Всего на эту сферу было направлено больше 35 млрд рублей.
Благодаря реализации программы «Формирование комфортной городской среды» в 2022 году осуществили капремонт 78 придомовых территорий. Ликвидировали ямы более чем в 1000 дворах. Еще 84 придомовых участка привели в порядок по проекту «1000 дворов». А в 2023 году, с учетом в том числе возможностей программы «Наш двор. Наш подъезд» в Сахалинской области отремонтируют около 4000 общедомовых пространств. Как и в случае с расселением аварийного и ветхого жилья, региону удалось получить дополнительное финансирование из федерального центра благодаря досрочному выполнению заявленных планов по ремонту.
На островах продолжается масштабная модернизация и строительство дорог. В 2022 году из бюджета на эти цели направили более 11 млрд рублей, построили и ввели в эксплуатацию почти 16 км асфальтированных дорог, а также отремонтировали больше 57 км дорог регионального, межмуниципального и местного значения.